举、中正制度争论不休，封建、郡县制度也欲分个高低，其余诸如刑狱、考课等制度，更是众说纷纭，莫衷一是。”

“按理来说，应该梳理制度，以此来约束四民，使其行有所止，欲有所得，不至于像现在这般自相矛盾。可要命的是，武皇帝数十年不处理此事，使得各方利益盘根错节，皇权衰弱，即使现在想梳理，也没有改制的条件了。”

刘羡闻言再次颔首，他说道：“确实如此，在眼下的洛阳，说什么都有人反对，干什么都有人破坏。恐怕什么都不干，才是一件好事。想要重立制度，恐怕只有在地方上另起炉灶，倒逼中央改制了。”

这正是卢志想说而没有说的话，被刘羡点透后，他抬眉看了刘羡一眼，又说道：

“但以王道而言，最大的问题，是天下缺少真正的圣王太久了。自汉桓灵后，至今一百余年了，天下人杰辈出，有名将、法家、名相、干吏、死士、游侠、隐者，但却没有一位真正的圣王。”

“圣王？”

“是啊，圣王。”卢志顿了顿，饮了一杯茶汤，又徐徐道：“世人总以为圣王应该是能力超群的文武全才，但在我看来，并非如此。”

“那应该看重什么？”

“以赤诚之心，守堂皇正道，怀万敌之勇，挥明义之剑，德披四海，光照亿民！”

说到自己的政治理想，卢志的声量也不禁有所提高，他随即又抑扬顿挫地对刘羡道：

“所谓道可道，非常道，名可名，非常名。真正的大道，不是说出来的，而是做出来的。当今之世，以为言语上说得天花乱坠，就能迷惑世人。可实际上，自古以来的圣王，谁不是靠亲力亲为，用双手做出来的？唐尧亲九族，虞舜兴雷泽，夏禹治大河，皆是先躬行于天下，然后天下王之。”

“汉高斩蛇起事，论善战不若韩、项，论治政不若萧何，论谋划不若张良，最后却能削平群雄，一统天下，靠的到底是什么呢？汉高曰，因其知人善任，但实际上，并非如此。”

刘羡听到这里，连忙问道：“那是因为什么？”

卢志抚须笑道：“因为汉高觉悟了真正的圣王之道：不是最勇武智慧的人，成为了天子，而是得到了世人认可的人，才是真正的天子。”

“君臣并非天生，君择臣，臣亦择君。当天下的臣民都信任君主，愿意为君主所驱持时，天下才会迎来真正的安定与大治，天子也才是天子。”

“世人皆知汉高善于用人，可韩信、萧何、张良等人莫非就没有私心吗？韩信意图封王，萧何不愿出生入死，张良更是志在恢复