这不是一个爱折腾的领导，能力相对平庸，可能这也是赵书记对上级人事安排不满的表达方式。
江州这么重要的城市，你们强行调一个平庸的市长，这怎么让赵蒙生大展拳脚啊，于是赵蒙生干脆把高育良和祁同伟挤到重要岗位上，形式上架空了牛市长。
两个有能力的副手，很容易就把能力平庸的上级挤的毫无存在感，赵书记希望的就是这个情况，他只想推行自己对这座城市的规划，副手必须要有能力才能执行他的策略。