外地官，胥吏是本地人”的情况。

况且捕快、衙役是本地人，代代相传、相互勾结。

正所谓法不责众，知县最多免掉几个人，又不可能让捕快全体失业。

再加上知县不熟悉本地情况，想做事只能依靠本地的捕快、衙役。

不然连税都收不上来，政策也落实不下去。

“如果咱下令禁止胥吏世袭，同时加强对那些地方官的考核，是不是就可以改变这种局面了？”

看着依然心存幻想的朱元璋，朱棡直接在纸上写下了“国权不下县”这五个字。

“胥吏里面的人，有不少都是当地豪绅的旁系。