维持治安等地方具体行政工作，虽然地位不高，但他们权力颇大。

没有了进身的希望，这些胥吏只会更加变本加厉地鱼肉百姓了。

无论如何，苦的终究是大明的百姓啊！”

古人云：君子畏德不畏威，小人畏威不畏德。

如果是为官者是“君子”，百姓自然就是那些贪官污吏眼中的“小人”了。

由于受到“国权不下县”的传统思想影响，知县俨然已经成为百姓能接触到的大明最高品级官员。

甚至于一些知县秉持的观点就是，“百姓害怕我，就不会有点事就跑来找我。

你不来找麻烦，我就不知道治下有各种不好的事发生，那就可以心安理得的粉饰太平了！”