法？”

张安世驻足，凝视着高祥，用一种郑重其事的态度道：“这也是我我想好好和你商议一下的原因，我细细思量……这些土地，不如索性，分出去给宁国府们耕种。”

高祥又是大吃一惊：“分……分出去？”

这真真是他想都想不到的事。

张安世徐徐道：“以永业田的方式，每户可给十亩二十亩，足以让他们生活了，这样的土地，不允许买卖，田赋要比寻常农户所拥有的土地高一成，这一成，其实就相当于的官府收了他们的租，这既提高了官府的粮赋，而这一成租，可有可无，远非佃农们租种土地可比。而且……也让本身拥有土地的小农们，心里舒服一些。”

高祥若有所思地道：“这样……会不会有什么后患？公爷………真要分下去，只怕真要群情汹汹了。”

张安世大笑一声，接着道：“从前我也是这样想的。有时候，也会瞻前顾后。可现在我想明白了，除非咱们不干人事，可但凡只要打算尽心治理一方，就一定会群情汹汹。有人要哀嚎，那就让他们哀嚎好了！有人哭，就会有人笑，其他的杂音，不必理会。他们若只是哀嚎也就罢了，可若是除了哀嚎，还敢干点什么，却要教他们来问问，我的刀利否。”

高祥于是沉默了片刻，而后道：“那就分，拥有二十亩土地以上的，不予分地，无地者，按男丁来分，用永业田的办法最好，不得买卖，税赋比其他的土地高一些，官府的粮食，也就有了保障。不过……这可不是小事，需要大量的人力和物力来保障，如若不然，大家难免要觉得不平。”

“这事儿……我看还是得调更多太平府的人来，他们与六县的人物瓜葛，而且办事也得力。当然，单凭这些人，要短时间内解决这些事，也不容易，不如……再抽调一些官校学堂的学员也来协助吧，打打下手也好。公爷，分地的事，就是要快刀斩乱麻，绝对不可拖泥带水。”

他顿了顿，继续道：“一旦拖延，就可能有人从中作梗或者从中做文章了，公爷别小看某些人，这些人……可精着呢，他们未必有本事成事，却总能坏事。”

“所以……下官的意思是，先抽调人手来，只假作是要更精确的丈量土地，并且寻访人口，每一户人，每一口田，都要明明白白，等到一切妥当了，再突然发榜出去，争取十日之内，将地全部分出，再授予各户永业田的田契，公爷你看怎么样。”

张安世便道：“可以，那这事你来办，到时要辛苦你，你来坐镇这六县，我这个人管一管大方向还可以，教我管这些繁琐的事，怕要头痛