第615章 变法

  南方各省明军或降或逃，齐军兵力捉襟见肘，无法实现对所有城市的占领，刘招孙开始担心“地方棍徒，四起抢劫”。

  所谓棍徒就是打行蝲唬之类的无赖，这些势力平日便危害地方，一旦权力出现真空，更是肆无忌惮，简直和土匪流贼无异。

  太上皇和他的大齐军队，此次南征的目的，当然不是抢一把就回到北方，而是实打实准备将江南各省纳入大齐统治，实现牢固控制，至少要像河南山东那样，委派官吏，收取赋税。

  基于此，大齐统治者必须避免单纯的军事行动——比如像降将耿忠明、尚可喜、耿精忠那样对百姓的烧杀抢掠——刘招孙越发意识到，大齐必须尽快由战时体制，转变为和平治理模式，换句话说，就是要暂停狂飙突进，多用政治怀柔手段（最重要的是经济手段），来消化这两年来获得的惊人战果。

  这也是大齐天命所归（统治合法性）的必然要求。

  太上皇很清楚，无论齐军如何骁勇善战，无论他的兵团取得怎样辉煌战绩，诛灭多少敌国。

  军事，始终只是为政治服务。

  只有藏在鞘中的刀，才是让人害怕的刀。

  整天挥刀弄枪，逮谁灭谁，注定不能长久。

  揣而锐之，不可长保。

  总之，广德元年，在齐军占据江南，即将平定天下前夕，改革，再次被提上日程。

  改革不能一蹴而就，但一日不能再往后拖延。

  鉴于前几次改革的惨痛教训，太上皇这次没有独断专行，而是将变法大业交给刘堪和他的八位阁臣，赋权小皇帝和内阁阁臣们商议变法事宜。

  广德元年这次改革，仅限于浙江、江苏两省。

  以二省作为先行试点，成功之后再考虑推向全国。