第32章 院中论策

  “对对，意诚而后心正，心正而后身修……”杜维勉强背完，鬆了口气，“这玩意儿真拗口。”

  一轮背完，张之清说：“光背书不够，咱们论论策论吧。就以『水利』为题，各自说说见解。”

  杜维先开口：“水利嘛，就是修渠筑坝，防洪灌溉。朝廷该多拨银子，让地方官好好修。”

  张之清摇头：“杜兄说得太泛。水利之事，需因地制宜。北方旱，重在储水灌溉；南方涝，重在疏浚防洪。且需考虑民力，不能一味大兴土木，劳民伤財。”

  他说完看向陆清晏。

  陆清晏沉吟片刻：“张兄说得是。但我以为，水利不仅是工程，更是制度。前朝王安石变法，设『农田水利法』，以工代賑，既修水利，又安流民，此为一例。今朝可借鑑，但需改良——比如，可让地方乡绅捐资，民眾出力，官府监督，三方合力。完工后，按出资出力多寡分水权，如此方能长久。”

  张之清眼睛一亮：“这想法好！既解决钱粮问题，又让各方有利可图。”

  杜维却皱眉：“让乡绅捐资？那些人精著呢，肯出钱？”

  “所以要有章程。”陆清晏说，“捐资者可减免部分赋税，或立碑记功。名利双收，自然有人愿意。”

  “那水权分配呢？”张之清追问，“如何公平？”

  “按田亩、按出资、按出力，三者结合。”陆清晏说，“具体细则可地方自定，但需官府备案，公示於眾，以防纠纷。”

  张之清连连点头：“周全。”

  杜维想了想：“要我说，还是朝廷直接管省事。下道旨意，拨笔银子，让地方官去办就是了。”

  “那银子从哪来？”张之清问，“国库也不宽裕。”

  “加税唄。”杜维脱口而出。