第25章 实干篤行

  “试点工作今天正式启动，市委寄予厚望，群眾充满期待，我们必须拿出实干劲头，把这件事抓实抓好。”周瑾的语气严肃，“我强调三点：第一，快速行动，三天內完成两个试点的具体实施方案细化；第二，稳妥推进，建立『每周调度、半月评估、每月总结』的工作机制，及时发现问题、调整完善；第三，务求实效，不搞形式主义，不做表面文章，每一项措施都要经得起实践和群眾的检验。”

  他当场明確了各部门的职责分工：市委组织部负责產业d委的组织建设和人员配备；市民政局牵头推进“共建共治共享”试点，制定积分管理细则；市发改委负责协调试点工作经费；临港区和港口集团作为责任主体，负责具体落实。

  试点工作的推进，从临港区海山街道率先破题。为了让试点方案更贴合居民需求，周瑾一周內三次深入海山街道，召开居民代表座谈会。第一次座谈会上，居民们还有些拘谨，发言小心翼翼。周瑾看出了大家的顾虑，主动拉过一把椅子，坐在居民中间：“各位乡亲，我今天不是来作指示的，是来听意见的。试点方案好不好，你们说了算；积分规则怎么定，你们来提建议。有啥说啥，不用有任何顾虑。”

  一位头髮花白的大爷率先打开话匣子：“周书记，我们最关心的是积分怎么算、怎么用。別到时候积分攒了一大堆，最后啥也换不了，那可就寒了大家的心。”

  “您提的这个问题很关键，也是我们最重视的。”周瑾耐心解释，“积分规则会充分听取大家的意见，比如垃圾分类一次给多少分、参与社区志愿服务给多少分，都会公开徵求意见后確定。兑换內容也会贴近大家的需求，除了物业服务费折扣，还会引入社区便民服务、周边商铺优惠券、免费体检等项目，让积分真正有用、值钱。”

  在周瑾的带动下，居民们渐渐放开了话匣子，提出了几十条具体建议。周瑾让工作人员一一记录，会后立即要求工作专班对积分管理办法进行修改完善。最终形成的《海山街道社区治理积分管理办法（试行）》，將垃圾分类、楼道清理、邻里互助、议事协商等20多项具体行为纳入积分范围，明確了积分获取、审核、兑换的全流程规则，並专门成立了由居民代表、业委会、物业企业组成的积分监督小组，確保公开透明。

  与此同时，港口物流產业d委的筹备工作也在紧锣密鼓地推进。周瑾亲自带队前往港口集团，与集团党委书记、董事长及十余家重点物流企业负责人座谈，面对面听取大家的意见。

  “周书记，我们支持產业d委建设，但有个顾虑，会不会多了一个『婆婆』，反而增加了企业的行政负担？”一家民营物流企业负责人直言不讳。

  “这个问题大家儘管放心。”周瑾当场表態，“產业d委不是要取代企业党组织，更不是要给企业添负担，而是要搭建一个协同平台。核心职责是统筹协调，解决单个企业难以解决的共性问题，比如通关效率、物流通道、人才短缺等。產业d委的运行经费由財政全额保障，绝不向企业摊派一分钱；同时，我们会建立权责清单，不干预企业正常生產经营活动。”

  他的坦诚打消了企业的顾虑。隨后，工作专班与企业、政府部门反覆沟通，最终確定了產业d委的组织架构：由市交通运输局党组书记担任產业d委书记，港口集团党委书记担任副书记，成员包括商务局、海关、检验检疫等部门相关负责人，以及15家重点物流企业党组织负责人。產业d委下设综合协调、政策服务、人才对接三个工作组，明確了议事规则和工作流程，確保能够高效运转。

  一个月后，两项试点工作初见成效。在海山街道，居民参与社区治理的积极性明显提高，原本无人问津的社区志愿服务，现在报名人数排起了长队；物业费收缴率从原来的60%一跃上升到85%，物业企业有了资金，也加大了对小区环境整治和设施维修的投入，墙面渗水、下水道堵塞等问题得到了逐步解决。在港口物流园区，產业d委刚成立就发挥了作用，协调海关、检验检疫等部门，推出了“通关便利化十条措施”，实现了“一次申报、一次查验、一次放行”，整体通关时间缩短了20%，企业物流成本平均下降了12%。

  然而，前进的道路並非一帆风顺。问题也隨之显现：部分社区反映积分兑换项目单一，难以满足不同年龄段居民的需求；少数企业虽然加入了產业d委，但参与积极性不高，认为“作用不大”；还有网格员反映，现在既要负责信息採集、矛盾调解，又要组织积分活动，精力严重不足。

  周瑾得知这些情况后，立即召开工作调度会，现场研究解决。“试点的意义就是发现问题、解决问题，有问题不可怕，怕的是迴避问题。”他语气坚定，“针对积分兑换项目单一的问题，要求民政部门牵头，联繫商超、药店、医疗机构等社会资源，丰富兑换品类；针对企业参与积极性不高的问题，要求產业d委梳理企业共性需求，推出更多实打实的服务措施，用成效贏得企业信任；针对网格员负担过重的问题，要求组织部门和街道共同研究，制定网格员职责清单，剥离不必要的工作任务，同时適当增加兼职网格员名额，缓解人员压力。”

  为了掌握最真实的情况，周瑾经常不打招呼，直接驱车前往试点社区和园区，与网格员、企业员工、居民面对面交流。有一次，他在海山街道遇到一位正在整理积分台帐的网格员，对方直言：“周书记，现在积分申报、审核、登记全靠手工，既耗时又容易出错，要是能有个简单的线上系统就好了。”

  周瑾当场记下这个建议，回去后立即协调市大数据管理局，投入专项资金开发简易版积分管理小程序。半个月后，小程序正式上线，居民可以线上申报积分、查询积分、兑换服务，网格员只需线上审核，工作效率大幅提升，大家纷纷点讚。