第144章 向家

  经过一番架构调整，苏軾建立了一套细密分工的多部门架构。

  开封府原来就是个缩小版的朝廷结构，除了没有政事堂和枢密院，几乎一切全是照抄。

  好处是，长官当两三年开封府尹即可直接过渡到枢密宰相。

  不好的地方么，当然是九龙治水，处处旱灾，人浮於事，责权不清。

  苏軾还用原来的名称，但是將领导型职务和事务性职务分开，细分到十五个房，每房详尽的规划了业务职能。

  比如，原来户房本应全权掌管人丁管理和税收事宜。

  可户房再大，也就那么二十多个人。剁碎了撒大街上，连个腥味儿都闻不著。

  真干活的时候，要么是动用衙役白身，要么就得使用各种行会帮办。

  这么下来，徵税的成本上升不说，老百姓的负担也加重，明明是三贯的税，得加徵到五六贯。

  苏軾直接將户房拆成三个所，一个管人丁，一个管田亩，一个管商税。

  收税形式也做了变更，採取报税制。

  按照保甲里长户长、商会行会、村长乡长的分派下去，每家一套报税表格，自行填写。

  到了时间，自行前往缴税地点进行完税。

  户房只负责稽查，一旦查到谁偷税漏税瞒税，重罚！

  十倍惩罚，如果不能缴纳罚金，那就罚为力役给开封府干活，干到平帐为止。