第262章 三柱擎天

  两院的组成和职权，有些方面是相同的，如都享有立法和监督行政的权力等等，但又各有若干差异。

  上议院议员通常都是终身制，且当选者必然是家世显赫或者曾经显赫的奥菲斯人。

  而下议院每隔五年就要实行改选，当选议员的可以是帝国的任何人。这其中包括半精灵、矮人、圃人、半兽人等一切具有奥菲斯公民身份的亚人种。

  每次改选，內阁也会在同时重组。

  內阁，全名【皇帝陛下最忠诚的內阁】。

  由歷任首相所组建的正式体制，代替君主管理全国政务的组织。內阁的成员只能从上下两院的议员中选取，且大多数都是政府各部门的首长。

  在过去的很长一段时间里，內阁的席位都被上议院的贵族们牢牢把控著，下议院几乎就是摆设。

  但现在如你所见，现任奥菲斯首相温斯顿·皮尔的內阁成员几乎全部来自下议院。

  议事厅內，左侧第一排席位坐落整齐，而右侧只有零星两位，这硕果仅存的两位上议院议员便是司法大臣约瑟夫，和上议院领袖兼掌璽大臣圣子亚当。

  內阁的人员构成基本上就能反映出上下两院的关係，过去上议院一家独大的形势去而不返。虽然两院都有立法权和行政监督的权力，但权力和权力之间差距有时候会比人类和公鸡之间的基因差异还要大。

  打个比方就是，下议院的议案基本都和税收法案、战爭动员、巨大工事等等重要国事有关；而上议院……他们能决定的，大概就只剩下某块田地是种玉米还是种小麦。

  因此，这场战爭能不能如文森的愿打起来，最终的决定权还是在於下议院眾位议员有多少人愿意支持自己。

  而下院的风向又取决於內阁诸大臣的態度。其中亚当和约瑟夫这两个白痴根本无足轻重，他们在下议院的势力微乎其微。关键在於其他人，虽然大家都是平民出身，但下院也未必是铁板一块。

  卫生大臣、交通大臣、农务大臣都已经明確了反对立场，外交大臣虽然不曾表態，但他和安吉尔女士支持的是同一位皇储，最后会站在哪一边根本显而易见。

  这四个人绝不仅仅只是四张反对票那么简单，下院总共有六百五十位议员，其中有多少是这四位大臣的护拥，又有多少和他们牵扯著利益。